教育部、公安部關(guān)于加強(qiáng)高校高校學(xué)生管理禁止學(xué)生參與非法傳銷活動(dòng)的緊急通知教學(xué)【2004年】8號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局）、教育部直屬高等學(xué)校：

    近期，一些地區(qū)非法傳銷活動(dòng)猖獗，并且向高效滲透發(fā)展，一些高等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)或求職時(shí)上當(dāng)受騙。3月15日，湖北省教育廳報(bào)告，該省近30所高校幾十名學(xué)生在重慶實(shí)習(xí)期間，不法分子以高回報(bào)和“參與創(chuàng)業(yè)”為誘餌，采取洗腦、上課、談心、感情交流等方式，騙取他們高額傳銷費(fèi)并誘使其參與非法傳銷化妝品。3月22日，武漢大學(xué)報(bào)告，該校部分畢業(yè)班學(xué)生應(yīng)廣東人才市場和用人單位邀請，前往廣東參加就業(yè)面試，其中，個(gè)別學(xué)生上當(dāng)受騙，被傳銷組織非法控制。據(jù)了解，這些學(xué)生有的陷入傳銷泥潭不能自拔，有的被傳銷組織控制無法脫身，有的自身生命安全受到嚴(yán)重威脅。目前，有關(guān)省教育廳、公安廳和高等學(xué)校已派出人員投入解救工作，公安部門正在組織力量對非法傳銷組織進(jìn)行打擊。

    各省級教育行政部門、公安機(jī)關(guān)和各高等學(xué)校要高度重視非法傳銷活動(dòng)對高校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活帶來的危害，采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)學(xué)生教育和管理工作，嚴(yán)厲打擊非法傳銷活動(dòng)，確保學(xué)生人身安全和切身利益，維護(hù)高校穩(wěn)定。為此，提出如下要求：

    一、 針對傳銷等非法活動(dòng)，對全體學(xué)生進(jìn)行思想教育和法制教育。

    傳銷和變相傳銷的根本目的是非法聚集公眾資金，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。國務(wù)院于1998年4月18日發(fā)布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》，明令禁止各種傳銷活動(dòng)。各高等學(xué)校要通過教育使學(xué)生充分認(rèn)識到非法傳銷的欺詐性、隱蔽性和危害性，各地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)上門，以講座等不同的形式向廣大學(xué)生宣講傳銷的非法本質(zhì)，幫助他們提高識別能力，增強(qiáng)防范意識，自覺抵制各種非法經(jīng)營活動(dòng)的誘惑，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和艱苦奮斗的精神。

    二、 各高等學(xué)校要密切關(guān)注本校學(xué)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和掌握每一個(gè)學(xué)生的課內(nèi)課外活動(dòng)情況。要針對外地實(shí)習(xí)、外出聯(lián)系工作學(xué)生人數(shù)多、地域分散的特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的措施和方法，隨時(shí)掌握他們的動(dòng)向，加強(qiáng)對他們的教育和管理。

    三、 各省級教育行政部門要與相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)建立信息通報(bào)制度。非法傳銷多發(fā)地區(qū)還應(yīng)建立教育行政部門與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議制度，及時(shí)溝通情況，統(tǒng)一認(rèn)識。如發(fā)現(xiàn)傳銷等非法活動(dòng)要及時(shí)報(bào)告，配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處，并有針對性地做好參加過非法傳銷活動(dòng)學(xué)生的教育、安撫工作，消除不良影響和隱患。對極少數(shù)不服從教育管理，多次參加非法傳銷活動(dòng)或在非法傳銷活動(dòng)中起重要作用的學(xué)生，給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分，性質(zhì)嚴(yán)重的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。各級公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法傳銷活動(dòng)的態(tài)勢，適時(shí)組織專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)案件偵辦工作，堅(jiān)決遏制非法傳銷猖獗的勢頭。

    四、 各省級教育行政部門和高等學(xué)校要對本省在校高校畢業(yè)生就業(yè)市場進(jìn)行認(rèn)真清查，嚴(yán)格審查用人單位進(jìn)入畢業(yè)生就業(yè)市場的資格，嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)市場。對發(fā)現(xiàn)以招聘畢業(yè)生為名誘騙學(xué)生從事傳銷的活動(dòng)組織或個(gè)人，要迅速與公安部門聯(lián)系予以打擊。

    五、 近年來，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)急劇增加，高等學(xué)校學(xué)生管理面臨許多新情況、新問題，工作任務(wù)十分艱巨。高等學(xué)校要高度重視并大力加強(qiáng)高校學(xué)生日常管理，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)人群（如畢業(yè)班學(xué)生、實(shí)習(xí)學(xué)生）的管理。不斷研究新情況解決新問題，各省教育行政部門和各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對本地區(qū)高等學(xué)校學(xué)生管理工作和保衛(wèi)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，確保高等學(xué)校正常的教育秩序、生活秩序和安全穩(wěn)定。

    六、 請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至屬地內(nèi)各高等學(xué)校。

教育部

公安部

二00四年三月二十五日